¿Como realizar un Plan de Seguridad y Salud?
Introducción
El Plan de Seguridad y Salud es un documento elaborado por cada contratista participante en una obra, que sirve para analizar, estudiar, desarrollar y complementar las previsiones en el estudio o estudio básico.
Empecemos por analizar el contenido del estudio de seguridad y salud y el estudio básico. El estudio básico es elaborado por un técnico competente designado por el promotor o por el coordinador de seguridad y salud en caso de existir. Este estudio básico precisa las normas de seguridad y salud que se aplicarán en la obra, identificando riesgos laborales que se pueden evitar o reducir, proponiendo medidas para evitarlos o reducirlos, además de proponer medidas alternativas y contemplar previsiones e información útil para posibles trabajos posteriores.
Por otro lado, el estudio de seguridad debe contener una memoria descriptiva, un pliego de condiciones, planos, mediciones de los elementos de seguridad y presupuesto.
Pasos para la elaboración de un Plan de Seguridad
El proceso de elaboración de un Plan de Seguridad varía en función de las necesidades y objetivos de cada empresa. Sin embargo, una lista estándar incluiría algunos pasos como los que mencionamos a continuación:
- Definición de la Política de Seguridad:
No basta con las buenas intenciones de las empresas. Es necesario definir una política corporativa en materia de prevención de riesgos y dejarla por escrito en un primer apartado del Plan de Seguridad. Es como una especie de introducción del documento definitivo.
- Formación y toma de conciencia:
Los trabajadores de la organización deben estar bien preparados para el proceso de elaboración del Plan de Seguridad. Sobre todo, deben tener claro qué es un riesgo laboral y cómo identificarlo en los procesos de la empresa. ¿Quién mejor que ellos mismos para saber cuáles son las principales amenazas?
- Asignación de responsabilidades:
Cuando el ciclo formativo haya concluido, los líderes del proceso deben asignar responsabilidades a los miembros seleccionados. No necesariamente tienen que participar todos, aunque sí es fundamental que estén al tanto de lo que se lleva a cabo. El proceso debe ser estructural.
- Evaluación de las condiciones y riesgos:
Es la parte neurálgica del proceso. En ella, los miembros del equipo evalúan las condiciones de trabajo que imperan en la organización, identifican los riesgos reales y potenciales y se realizan un diagnóstico sobre ellos.
- Investigación:
Las conclusiones de la evaluación darán paso a la investigación de las causas de los riesgos reales o potenciales. Más que buscar responsables directos, la idea es centrarse en eliminar los detonantes de dichos riesgos y buscar soluciones para mitigar su impacto y prevenirlos. Recordemos, la función del Plan de Seguridad Laboral es sobre todo preventiva y a largo plazo.
- Documentación:
Todo lo que surja de estas jornadas de evaluación e investigación debe aparecer en un documento base, que será el Plan de Seguridad. La última etapa consiste en la redacción y adaptación del mismo, pues el objetivo es que se convierta en un texto de consulta para miembros de la organización y terceras personas.
A continuación se presenta un seguido de puntos que hay que cumplimentar para hacer un Plan de Seguridad y Salud:
- Requisitos analizados en fase de ejecución, el Plan de Seguridad y Salud presentado por el Contratista deberá contener las siguientes informaciones:
- Descripción de los trabajos a realizar
- Descripción del proceso de trabajo a ejecutar
- Previsión temporal de las actuaciones (Planning conocido)
- Previsión de personal a intervenir (media y en punta)
- Lista de medios auxiliares y equipos a utilizar en obra, y condiciones de utilización segura en obra.
- Riesgos de las diferentes actividades, EPIS, SPC, señalización y medidas preventivas aplicables.
- Procedimientos Operativos de Seguridad establecidos
- Descripción del modelo de prevención contratado, información sobre el servicio de prevención y mutua de accidentes
- Plan de actuación en caso de accidentes o situaciones de emergencias
- Centros asistenciales de urgencia más próximos y los indicados por la mutua.
- Organigrama de la línea de mando en la obra (con nombres, telf, fax, e-mail etc..)
- Datos de la persona designada en la obra como Recurso Preventivo.
- Situación y previsión de instalaciones provisionales de obra.
- Programa de formación y vigilancia de la salud.
- Relación y datos de empresas subcontratadas.
- Interferencias detectadas con otras actuaciones.
- Detalles gráficos, propios de la actividad.
- Pliego de condiciones.
- Presupuesto de Seguridad y Salud previsto.
- Aparece nombre y firma de la persona que se responsabiliza del cumplimiento del contenido del Plan de Seguridad
- Se indican los riesgos ocasionados por la manutención de materiales y sus medidas preventivas previstas.
- Enunciado y descripción de los riesgos de daños a terceros así como las medidas preventivas previstas.
- Detalles gráficos ilustrativos de diferentes opciones preventivas para riesgos genéricos habituales
- Planos de Situación de las protecciones Colectivas
En conclusión, debe presentar la información de forma ordenada y clara, de forma que facilite la comprensión y la gestión preventiva en la obra.